Министър Михайлова: Писмо на ЕК изтъква пет групи пропуски в обществените поръчки
Основният проблем при ОП "Околна среда" е неритмичното и некачествено управление през годините. Ако оперативната програма беше управлявана разумно, компетентно и ритмично, нямаше да се сблъскваме с проблема финансови корекции в такива размери в последната година на изпълнение на програмата. Това заяви министърът на околната среда и водите Искра Михайлова на пресконференция след заседанието на Министерския съвет. Тя напомни, че през втората половина на 2009 г. програмата на практика е спряна, отменени са поредица проекти и се пристъпва към подготовка на други. „През годините ОП "Околна среда" се е развивала неравномерно и в момента сме в ситуация на изпълнение на програмата в последните възможни години. Голяма част от договорите са сключени в началото на 2013 г.“, подчерта Михайлова.
Министърът подчерта, че финансовите корекции по ОП Околна среда не са породени от това, че правителството или управляващият орган са искали да правят корекция на програмата. Ситуацията е следствие на писмо от ЕК от 27 ноември 2013 г., в което има ясни указания към управляващия орган за извършване на повторна верификация на разходите за обществени поръчки за период 2010 – 2013 г. Министърът добави, че в писмото от ЕК, освен повторна верификация, има и други изисквания – подобряване на системите за управление и контрол в управляващия орган, както и докладване на констатирани нередности на стойност над 10 000 евро пред службите на ОЛАФ.
„Комбинацията от тези изисквания постави необходимостта да бъдат проверени и верифицирани всички договори за обществени поръчки, сключвани в периода 2010 – 2013 г., които са над праговете, определени според европейската директива. Управляващият орган провери 239 договора. Стойността на договорите в обхвата на проверката, е 556 437 382,91 лв. През 2010 г. сключените договори са на стойност 5,105 млн.лв. През 2011 г. са 17,527 млн.лв. През 2012 г. са 81,476 млн.лв. През първите пет месеца на 2013г. договорите са за 452 328 470 лв.“, обясни министърът.
Г-жа Михайлова изтъкна, че в писмото на ЕК се обръща специално внимание на пет групи пропуски в обществените поръчки и нередности, заради които трябва да се проверят договорите. Петте групи включват: незаконосъобразно смесване на критерии за подбор с показатели за оценка; незаконосъобразно намаляване на срока за получаване на оферти поради непълно предварително обявление; ограничително изискване за регистрация в централен професионален регистър на строителя, без допускане на еквивалентна регистрация; неравно третиране на участници по време на подбора; незаконосъобразно удължаване на срока за получаване на офертите поради обявяване на удължаването само в рамките на България. При извършената проверка за констатирани 10 случая на смесване на критериите, 13 случая за незаконосъобразно намаляване на срока за получаване на оферти, 12 случая за ограничителното изискване за членство, 40 случая на неравно третиране на участниците при подбора.
Министър Михайлова даде пример с незаконосъобразно отстранени участници, които отговарят на всички изисквания на обществената поръчка, а са допуснати участници, които не отговарят на изискванията. Наред с това има 1 случай за незаконосъобразно удължаване на срока за получаване на офертите, както и 32 случая с неясна методика.
Г-жа Михайлова даде пример, свързан с изисквания, записани в документацията за конкретна обществена поръчка. Посочено е изискване към участника да е изпълнил през последните три години договори, от които поне един да бъде за изработване на инвестиционен проект във фаза идейна и/или работна за изграждане на пречиствателна станция за отпадни води с капацитет 10 000 еквивалент жители и поне един да бъде за изработване на инвестиционен проект във фаза идейна и/или работна на ВиК мрежи и съоръжения с дължина минимум 2 километра.
Целия материал четете в рубрика Актуално на портала...
