Мнозинството от възгледите за ОСП са в подкрепа на доставяне на безопасни и здравословни храни
Европейската обща селскостопанска политика е полезна, но трябва да стане „по-справедлива” и „по-зелена”. Общата нагласа в широкия публичен дебат е за задължителна промяна на ОСП след 2013. България не е особено активен участник в този дебат и така за пореден път пропуска предоставената възможност да отстоява позиция, борейки се за нови и ползотворни условия за развитие на българското земеделие и защитавайки националните интереси на родния агробизнес, предвид пълноправното ни членство в ЕС.
Изследователските организации, заинтересованите страни и широката общественост са съсредоточени в реформирането на ОСП така, че да се пренасочат помощи към по-малки стопанства и необлагодетелстваните райони, като се набляга на подкрепа извън „индустриалното земеделие.” Така целите на ОСП за поддържане на заетостта в селските райони, запазване на екологичното равновесие и производство на качествени храни ще бъдат постигнати по-ефективно.
Такива са преобладаващите идеи сред получените в Европейската Комисия 6000 предложения, касаещи реформите в ОСП. Обобщените резултати са съставени от независими експерти по повод дебата за промяна в тази политика след 2013г., структуриран около четири основни въпроса, поставени от еврокомисаря по земеделието Дачиан Чиолош:
- Защо има нужда от единна европейска ОСП?
- Какво очакват гражданите от земеделието?
- Защо се налага реформиране на ОСП?
- От какви средства се нуждае ОСП на утрешния ден?
Докладът беше представен на 19.07.2010г. на двудневна конференция в Брюксел, посветена на реформите в ОСП, където се събраха заинтересованите страни, сред които не присъстваше нито един представител от България. Участието ни се изчерпваше с представяне на родни марки продукти на европейското селскостопанско изложение „Земеделие: Вкус за живот”, съпътстващо конференцията. А всъщност основната цел беше да се обсъдят и обоготят идеите на Чиолош преди да излезе окончателното съобщение за реформата в ОСП на Комисията през декември 2010г.
Отговорите на поставените от Чиолош въпроси са оценени като цяло в полза на запазването на ОСП, като решенията за създаване на условия на равнопоставеност, които да се използват от производители и потребители в новоприсъединените страни ще се решава от ЕС. Мнозинството от възгледите за ОСП са в подкрепа на доставяне на безопасни, здравословни храни, подсигуряване на продължително използване на земята, поддържане на селските райони и осигуряване на снабдяването с храна. Аргументите, които се използват най-често за реформата на ОСП, според външни анализатори са възможността да се приспособят към нарастващата нестабилност на цените на суровините и хранителните продукти, да се посрещне нарастващото търсене в световен мащаб на хранителни продукти на либерализираните борси. Други аргументи са свързани с преструктурирането и разпределението на парите в ОСП и улесняването на процедурите и пренасочване на непазарни елементи за борба с изменението на климата. По-високи са и очакванията за качество от страна на потребителите, както и засилване на съвместните действия с други политики на ЕС, засягащи селските райони.
По време на конференцията са предложени и мерки за стабилизиране на пазара, програми за обучение, местни стратегии за насърчаване на пазара на хранителни продукти и други информационни източници. Според анализаторите преобладаващото мнение на заинтересованите страни е, че инструментите на ОСП трябва да бъдат изведени извън „индустриалното земеделие” и да осигурят подкрепа на „по-подходящи получатели”, например като земеделските производители в необлагодетелствани райони и планински зони.
Според доклада на ЕС трябва да се приеме стратегически подход за реформа на ОСП, включващ радикални решения. ОСП трябва да гарантира безопасността на храните в ЕС и да увеличи пазарната ориентация в конкурентните сектори чрез различни мерки. От ОСП се очаква да бъде посредник в необходимостта да се заплаща за обществени блага, защитата на околната среда и биоразнообразието и забавянето на климатичните промени. Според доклада трябва да се изясни връзката между двата стълба и да се гарантира адекватно развитие на селските райони. Очаква се ОСП да бъде справедлива за малките производители, за новите страни-членки и за необлагодетелстваните райони. По-голяма прозрачност при производството на храни и изравняването на стандартите за местни и вносни продукти са застъпени също сред предложенията за промяна на ОСП след 2013 година.